ANÁLISE DA EFICIÊNCIA DO INSTRUMENTO DA COBRANÇA PELA ÁGUA BRUTA NAS BACIAS CEARENSES: UMA APLICAÇÃO DA FRONTEIRA INVERTIDA EM ANÁLISE ENVOLTÓRIA DE DADOS

Resumen

O gerenciamento dos recursos hídricos é de extrema importância para assegurar o acesso a água a todos os usuários. As políticas de gerenciamento deste recurso no Brasil adotam instrumentos de gerenciamento, dentre os quais pode-se destacar a cobrança pela utilização da água. Os critérios que podem ser usados para se fazer uma análise da eficiência da aplicação da cobrança pela água em uma bacia hidrográfica são múltiplos. Para esse tipo de análise, é necessário a utilização de uma metodologia científica conhecida como análise multicritério. O objetivo principal deste trabalho consiste em avaliar a eficiência relativa, por meio da análise envoltória de dados, do instrumento da cobrança pela água bruta das principais categorias de uso nas bacias cearenses, obtendo assim, um diagnóstico geral desse instrumento em todo o Estado do Ceará. Os modelos AED geralmente resultam em um grande número de unidades eficientes, dessa forma optou-se por aplicar a metodologia de fronteira invertida de modo a identificar e eliminar as unidades eficientes que se apresentam com uma falsa eficiência.  A aplicação de análise por envoltória de dados para a cobrança pela água atingiu o objetivo que era obter um diagnóstico de todas as bacias hidrográficas do Estado, enquanto o método da fronteira invertida ordenou todas as UTDs analisadas. No geral, as unidades referentes à cobrança do setor industrial nas bacias hidrográficas do Estado do Ceará se mostraram com resultados melhores do que as demais, enquanto a irrigação obteve os piores resultados.